|
|
|
После послания
CИНДРОМ КОНКИСТАДОРА
В послании Федеральному Собранию РФ Путин неспроста
начал с напоминания о предвыборном годе, о том, что предстоящие
выборы в Госдуму впервые пройдут по так называемой пропорциональной
системе. Президент указал и на динамику процесса: за три года применения
этой системы на региональном уровне количество партийных фракций
в местных парламентах увеличилось почти в четыре раза. И сегодня
они объединяют 2/3 регионального депутатского корпуса.
Важность подобных напоминаний состоит в том, что от того, каким
станет российский парламент после 2 декабря, прямо зависит исполнение
наших стратегических планов. И президент выразил уверенность, что
новый порядок выборов не только усилит влияние партий на формирование
демократической власти, но будет способствовать росту конкуренции
между ними. А, следовательно, будет укреплять и улучшать качество
российской политической системы. Но что может произойти на самом
деле?
НАШ ПРОГНОЗ. Если исходить из того, что у нас национальной
идеей становится не просто развитие экономики, но, прежде всего,
ее развитие в силу прописанных конституционных норм как социального
государства, то необходимо в первую очередь взглянуть на последствия
спланированной партийности для экономики. Всем известно, что у нас
ведущие политические силы называют партиями власти. И это может
повлиять на экономику таким образом, что она станет экономикой приходящих
к власти команд. Но, поскольку у команд нет реальной конкуренции
(они являют собой разлив из одной бочки), то такое положение может
сделать экономику командной в самом плохом смысле этого слова. В
ней может проявиться своеобразный синдром конкистадора, то есть
временщика (назначенного на временное пользование в стране некоего
дворянина с вотчинами для собственного пропитания). Отсюда и прописанное
в законе ужесточение ответственности за экстремизм, о котором, естественно,
с добрыми намерениями говорил Путин, также может превратиться в
свою противоположность. Власть может игнорировать т.н. цивилизаторскую
роль, со стороны иностранного вмешательства. Но то опасение, которое
высказал президент по этому поводу, может сбыться внутри самой страны.
Власть сама может стать государством-колонизатором для своих же
собственных граждан. Ведь со времен древних варягов, призванных
"приходить и княжить", нужна была охрана путей для товаров
из Варяг в Греки. Конкистадорам послеколумбовых времен нужно было
золото и охрана золотых караванов. А конкистадорам нынешним - контроль
"из Варяг в Греки" для нефти и газа. Но глобальный углеводородный
ресурс истощается как любой ресурс, о чем уже сегодня говорят сами
специалисты-добытчики Газпрома и нефтяных компаний. А поэтому просьба
президента ускорить принятие в законодательство поправок, ужесточающих
ответственность за экстремистские действия, может при неразвитости
других сфер бизнеса и при подчинении только командным интересам
обернуться в будущем новой своей противоположностью. При этом в
силу ограниченности подходов к обустройству страны есть риск за
каждым несогласием с официальной стратегией узко понимаемых (пропартийных,
групповых) путей развития, видеть крамолу в словах несогласных.
И это чревато абсурдом и, аналогичным тому, который во всем уродстве
был продемонстрирован при принятии закона о знамени Победы. Спасибо,
Президент поправил правящих парламентариев. Но в экономических поправках
подобная, не требующая возражений слепота командно-партийного руководства,
может обернуться потерями, куда более значимыми, и куда более вредными
для благосостояния населения. Вспомните тот же жилищный кодекс,
принятый с подачи парламентского большинства, кодекс, позволяющий
выгонять людей на улицу, лишая конституционного права на кров. Разве
выступать против такого людоедского порядка - экстремизм?
Нет, конечно, скажет здравый читатель. И потому, исходя из законов
глобализации новых видов конфликтов, законы об экстремизме требуют
пересмотра с точки зрения новой роли государства, призванного исполнять
охрану социальных функций. Иными словами, государство не должно
противопоставлять себя народу, не должно объявлять чуть ли не сакральным
неприкосновенность своего партийного подхода. Ведь слово партия
и по этимологии означает лишь часть. Иначе получится как при закате
СССР в пору отмены пресловутого пункта Конституции о руководящей
и направляющей роли КПСС. Нельзя допускать перекоса в законодательстве,
направленного на неприкосновенность власти, к какой бы команде она
не принадлежала. Это называется монополией на власть и сродни коррупции,
бесполезность борьбы с которой уже сегодня начинает бросаться в
глаза. Поэтому России даются исторические шансы выбора альтернативы.
Будет узаконена неприкосновенность чиновничества, - доведем страну
и народ до сегрегации и вымирания, как при конкистадорах. Примем
закон об ответственности чиновников (вплоть до уголовной), невзирая
на принадлежность к околовластным партиям, - значит, хоть в какой-то
мере, дадим шанс будущему развитию страны без коррупции. О том,
что вопрос назрел, уже стала писать и пресса. Недавно, например,
появились сообщения, что уже готовы тесты на такого рода властный
коррупционный допинг для будущей Думской выборной кампании. Центр
антикоррупционных исследований и инициатив "Трансперенси Интернешнл
- Россия" уже проводит проверку на содержание административного
ресурса, чтобы замерить его использование во время выборов в Госдуму.
Результаты своих исследований Центр хочет предоставить партиям с
последующим использованием для обжалования их в суде и ЦИКе и упрекает
власть в том, что административный ресурс не ассоциируется с коррупцией,
"как использованием преимуществ публичного статуса в личных
целях".
Считается, что при "правильном" использовании административного
ресурса партия может набрать до 12% дополнительных голосов на выборах.
На самом деле практика показывает, - влияние может быть более тотальным.
Причем опыт исследований свидетельствует, что административный ресурс
используют все политические партии РФ, как только у них появляется
такая возможность, а "политический патронаж" отнюдь не
только российская проблема - он применяется властями во всем мире.
Но кто бы подобный вопрос у нас в стране не инициировал (общественная
организация или ангажированный кем-то центр), - симптоматика подобных
выявленных процессов говорит о развитии болезни в российской власти.
А в России искажения приобретают более извращенный характер, чем
где бы то ни было. Так что даже при культивировании многопартийности
следует говорить не о развитии многомерности политических процессов
(т.к. идет разлив партий из одной бочки), а о том, что власть еще
более может потерять доверие у населения, как это население не назови,
народом или электоратом.
ПОСЛАНИЯ, КАК НАЦ. ИДЕЯ?
Последнее восьмое послание президента стало итогом всех предыдущих
посланий за два срока. Характеризуя его, президент сказал, что "у
нас с вами в России есть еще такая старинная русская забава - поиск
национальной идеи. Это что-то вроде поиска смысла жизни. Занятие
в целом небесполезное и небезынтересное. Этим можно заниматься всегда
и бесконечно. Не будем сегодня открывать дискуссию по этим вопросам".
Но, говоря о всех восьми посланиях, Путин подчеркнул, что это достаточно
конкретный и основательный, концептуальный план развития России.
Вспомним же этот план, окинув его ретроспективным взглядом:
2000 г. Борьба с дезинтеграцией страны. Создание эффективного демократического
государства ("Мы настаиваем на диктатуре Закона"). Реформа
Совета Федерации.
2001 г. Разграничение полномочий между регионами и Центром. Создание
Стабфонда. Судебная реформа.
2002 г. Укрепление правоохранительной системы, реформа местного
самоуправления. Реформа ЖКХ и естественных монополий.
2003 г. Удвоение валового внутреннего продукта, достижение конвертируемости
рубля, административная реформа.
2004 г. Модернизация образования, здравоохранения, повышение качества
и доступности жилья.
2005 г. Повышение эффективности государственного управления (чиновничество
- "замкнутая и подчас просто надменная каста"). Развитие
демократии, политической системы и гражданского общества.
2006 г. Демографическая политика, модернизация армии, место России
в мире.
|
|
|
АРХИВ
СТАТЕЙ
|
|
|
|
