|
|
|
Web-Россия
ЭЛЕКТРОННЫЕ КАТАЛОГИ РОССИИ
Еще в памятную пору Советского союза бытовало
довольно устойчивое мнение, будто если мы покроем сетью автоматизированных
систем всю страну, то потом ее легко будет объединить в систему
общегосударственную. Но, увы, сегодня этого не получилось. Как говорится,
количество не переходит в качество. Автоматизация, от которой ждали
прозрачности бизнеса в отношении договоров поставок, снабжения,
многочисленных производственных и отчетных (фискальных) функций
так и не вышла на должную высоту. Почему? Вопрос по-прежнему стоит
как перед государством, так и перед бизнесом. Поэтому в прошлой
публикации ("ПР", №6 (12) 2007 г.) "IT-технологии
должны помочь государству и бизнесу" Гендиректор компании "Эква-Н"
Людмила ГАИНАНШИНА поставила вопрос о необходимости развивать для
этого нормативно-справочную информацию (НСИ) как в корпоративном,
так и в общенациональном масштабе в удобной, унифицированной форме.
Однако это только один срез проблемы. А более глубокий анализ показывает,
что для предотвращения информационного хаоса перед крупными холдингами
встает задача не просто синхронизации работы их подразделений, но
и более четкое построение НСИ на основе действующего законодательства
и увязки российских и международных стандартов с учетной политикой
предприятий. Как это сделать? Снова слово предоставляем ГАЙНАНШИНОЙ:
- В прошлой беседе мы определили, что перед бизнес-сообществом стоит
проблема однозначного толкования каталогизируемой продукции и это
должно рассматриваться как общегосударственная, национальная задача
нашей экономики. Каков статус-кво в этой области сложился сегодня,
и какие шаги в решении проблем наметились? Остроту такой проблемы
наиболее отчетливо показала Конференция по вопросу Единой классификации
промышленной продукции, состоявшаяся 17 февраля 2004 года. На ней
совместно с представителями гос. сектора из министерств, ведомств,
предприятий и организаций присутствовали и специалисты 200 крупнейших
нефтегазовых и промышленных компаний (в т.ч. Газпрома, Транснефти,
РАО ЕЭС, Татнефти, ЛУКойла, ТНК-ВР, Сургутнефтегаза, и др.). Так
вот все участники конференции отметили, что при внедрении автоматизированных
информационных систем, систем гос. закупок, они все сталкиваются
с одной бедой - фактическим отсутствием единого классификатора промышленной
продукции. Почему так получилось?
В настоящее время в нашей стране действует ряд классификаторов продукции
и услуг: Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский
классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг
(ОКДП), Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) и все
они входят в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической
и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. При этом ОКП
и ОКУН не гармонизированы с международными классификаторами. При
разработке ОКДП были учтены лишь рекомендации Статистической комиссии
ООН, в основу ее построения положена Международная стандартная отраслевая
классификация (МСОК)International Standard Idustrial Classification
of all Economic Activities (ISIC) и международный Классификатор
основных продуктов (КОП) - Central Products Classification (CPC).
Однако, как известно из источников, сейчас ведется разработка нового
Общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности, взаимоувязанного с Общероссийским классификатором
видов экономической деятельности (ОКВЭД) и гармонизированного со
Статистической классификацией продукции по видам деятельности в
Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2002) - Statistical Classification
of Products by Activity in the European Economic Community, 2002
version (CPA 2002).
Объектом классификации в ОКПД является продукция, в том числе нематериальная
и услуги. Но даже и при принятии нового классификатора, проблема
автоматизации в отношении договоров поставок, услуг, снабжения,
многочисленных производственных и отчетных (фискальных) функций,
от решения которой ждут прозрачности, решена не будет. Проблему
можно решить, если только наполнить классификаторы реальным перечнем
видов продукции выпускаемой производителями как российскими, так
и иностранными и обязательно с техническими параметрами, реальным
перечнем видов услуг оказываемых предприятиями, а также реальными
видами объектов капстроительства и производственными объектами,
тоже с техническими параметрами.
Многие скептики скажут, что такой объем "увязок" не возможен.
Я же наоборот считаю предлагаемый путь выполнимым, поскольку сегодня
почти вся продукция имеет сертификат соответствия (безопасности),
на услуги надо иметь лицензию, на здание или сооружение необходим
технический паспорт или свидетельство о регистрации. При этом все
эти базы и сейчас есть в наличии, - просто они все разрознены, находятся
в руках различных федеральных учреждений и поэтому не взаимоувязаны.
Однако многие крупные предприятия пошли по пути создания своих собственных
классификаторов на основе самостоятельно разработанных принципов
классификации продукции и услуг, а также классификаторов объектов
капитального строительства. Они делаются самостоятельно сотрудниками
IT-служб предприятий или приобретаются как самостоятельный программный
продукт, который предлагается специализированными компаниями.
Однако такое решение - не выход. Потому, что в результате одна и
та же продукция одного и того же производителя описывается в классификаторах
различных предприятий по-разному, т.к. наполняются классификаторы
на основании спецификаций, счетов - фактур и редко паспортов оборудования.
А в результате на федеральном уровне нарушается основной принцип
классификации - одноразовый ввод информации. Естественно нарушаются
и основные цели классификации, с помощью которых должно быть достигнуто
обеспечение достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки
информации о продукции, услугах, основных фондах, предприятиях и
организациях в таких сферах деятельности как стандартизация, статистика,
экономика и другие.
Я не зря упомянула предприятия и организации. Скептики опять скажут
у нас здесь все в порядке - все регистрируются в ЕГРПО, все учтено
и всему присвоены коды, в том числе и видам деятельности. Но на
это надо ответить, что хоть база предприятий и организаций действительно
есть, но она не всем доступна, в связи с чем, как и прежде, бухгалтерия
каждого предприятия создает свою базу Контрагентов, часто не указывая
или даже не занося в нее коды ОКВЭД, ОКПО, ОКАТО и т.д. Основное
что ими вводится - ИНН и КПП, без которых нельзя произвести бухгалтерский
расчет.
Налицо опять отсутствие одноразового ввода, а что в результате?
- В результате невозможно автоматизировать такие процессы, как наблюдение
по видам деятельности за развитием экономических процессов, - в
том числе связанных с производством и потреблением продукции, оказанием
и потреблением услуг. Нельзя при нынешнем порядке ведения баз и
обеспечить потребности органов госвласти и управления в информации
о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.
Поэтому я уверена, что как только мы добьемся одноразового ввода
информации в том месте, где она появляется, и объединим ее в общегосударственную
единую базу, из которой все предприятия беспрепятственно, но в соответствии
с выданными им правами (в целях безопасности) получают данные, -
тогда мы добьемся прозрачности бизнеса на федеральном уровне. Если,
конечно, прозрачность, действительно, хоть кому-то нужна.
Скептики опять могут сказать, что изложенный подход из области теории.
Однако возразить на это можно с полным основанием. Мы сами прошли
через это при разработке нашей ERP системы "В2В Производство".
Наша система предназначена для автоматизации производственного процесса
и получения полной информации (технической, эксплуатационной, финансовой)
в режиме реального времени о производственных объектах. В нее входит
планирование оргтехмероприятий, обоснование необходимости закупа
материально-технических ресурсов (МТР) под необходимые мероприятия,
подача заявки на МТР, проведение тендера, формирование плана приобретения,
контроль за исполнением договоров в разрезе спецификаций, получение
продукции на склад, контроль за ее движением, управление проектами,
управление сервисными работами, экспорт данных в бухгалтерскую систему.
Основным блоком справочной информации системы "В2В Производство"
являются классификаторы МТР, Контрагентов, Объектов и видов работ.
Данные классификаторы ведутся специалистами нашей компании.
Классификатор МТР дает возможность единообразно описать материально-технические
ресурсы в части наименования, стандарта и технических характеристик,
что позволяет отследить его движение на протяжении всего производственного
процесса. Причем сделать это можно от формирования потребности под
мероприятия, до плана приобретения с учетом остатков на складах
и подотчетах, а также норм запаса (заявочная кампания), и до установки
или списания МТР на производственные объекты.
Классификатор МТР позволяет обеспечить единообразие применяемой
терминологии при формировании справочника Основных средств (в части
"Машин и оборудования") и Справочника материалов.
Классификатор Объектов дает возможность единообразно описать объекты
капитального строительства, что также позволяет обеспечить единообразие
применяемой терминологии при формировании справочника Основных средств
(в части "Здания и Сооружения"),
С помощью Классификатора Объектов можно программно создать паспорт
инвестиционного объекта, паспорт функционирования предприятия или
компании от начала создания и, если понадобиться, - до его ликвидации.
Сюда могут входить все данные от проектирования и строительства
до эксплуатации и дальнейшего развития. Для инвестиционных объектов
при помощи такой схемы можно проследить все затраты. И делать сравнение
эксплуатационных затрат, выбирая самое надежное и оптимальное оборудование
и технологии.
Классификатор Контрагентов содержит информацию о Производителях
и Поставщиках, а также информацию о производимой и поставляемой
ими продукции, что позволяет в автоматическом режиме отправлять
запросы поставщикам, формировать конкурентные листы, проводить тендер,
по результатам которого выбирать поставщика.
Все Классификаторы в нашей системе взаимоувязаны и гармонизированы
с ОКП, ОКОФ В настоящий момент ведутся работы по гармонизации с
ТН ВЭД. Если утвердят новый ОКПД, то будет выполнена работа и по
гармонизации с ним. Главное - есть инструмент построения Классификаторов
и гармонизации с другими Классификаторами.
На мой взгляд, нынешняя постоянная переделка Общероссийских классификаторов
под международные - подход не совсем правильный. Более разумнее
было бы предоставлять информацию об отечественной продукции на рынках
зарубежных стран посредством ее перекодировки через соответствующие
переходные ключи.
ОКП не плохой классификатор. И строя свой на его базе, мы просто
углубили и немного систематизировали его, но по крайней мере избежали
таких несуразностей, когда выделка меха и меховые изделия попадают
в раздел текстильной промышленности, как это происходит в ОКВЭД
и соответственно в разрабатываемом ОКПД.
Описанные задачи относятся к разряду общегосударственных. Но общегосударственных
решений пока не видно. Наоборот приходится сталкиваться с обратным:
крупные предприятия и холдинги из IT-продукции по сей день предпочитают
для себя "высокие бренды", не вникая особенно в суть задач,
решаемых различными отечественными автоматизированными системами.
И в этом - еще один просчет, т.к. ни одна зарубежная разработка
не учитывает специфики российского рынка и российской экономики.
И нам, отечественным разработчикам программных продуктов, это особенно
отчетливо видно. Наши автоматизированные системы ни в чем не уступают
зарубежным аналогам и даже по некоторым параметрам превосходят их.
В нашей стране давно надо серьезно задуматься об импортозамещении
IT-продукции и стимулировать создание отечественных инновационных
предприятий, а не только вкладывать инвестиции в сырьевые отрасли
и развитие импортных автоматизированных систем. Поэтому наша фирма
всегда открыта для обсуждения таких насущных проблем и совместной
реализации соответствующих проектов.
Записал Игорь СЕМЕНОВ •
Подробности на сайте www.ekva-n.ru
ИДЕНТИФИЦИРУЮТ ВСЕ!
НАШ ПРОГНОЗ. Электронные каталоги России,
как ни странно, может ожидать судьба знаменито проваленной системы
по учету финансовых потоков от выручки за алкоголь - ЕГАИС. При
том, что в последней (алкогольной) системе количество позиций учета
в сравнении с каталогами - просто мизер, она тоже не пошла. Следовательно,
пока общий подход к автоматизации не утвердится и не возобладает,
пока не будет к нему полной готовности, а, следовательно, - прозрачности,
скажем, той же "Электронной России", до той поры корпоративные
системы (АСУ по старому) будут, что называется, "отлетать"
от нужд госучета. Им будет оказываться противодействие еще и под
внешним давлением на Россию, с помощью методов элементарной дезориентации.
А чтобы не было чисто ведомственного дележа информации, необходимо
увеличивать и повышать степень интеграции средств автоматизации
с помощью развития "умных систем" и систем встроенной
идентификации (от деталей то готовых изделий включительно). Для
каждого последующего этапа, необходимого для учета, будут создаваться
своеобразные программы-оптимизаторы, причем, чем дальше, тем больше
с так называемым открытым кодом. В конечном же итоге различие между
бытовым и корпоративным использованием IT-технологий будут стираться
по сценарию, заложенному Японией, некоторыми разработками из США
и ЕС. Новые типы устройств обработки информации и идентификации
станут сопровождать нас постоянно, и столь же постоянно держать
в on-line режиме, причем так, что это поставит новые вопросы о соблюдении
прав человека, степени вмешательства в его жизнь. Хотя уровень проникновения
информационного прочтения любой информации будет основан на более
фундаментальных принципах, его ранжирование для живых и произведенных
систем будет разделено не сразу. Но эти вопросы не будут казаться
фантастикой совсем через короткое время.
|
|
|
АРХИВ
СТАТЕЙ
|
|
|
|
